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Por Elisa Clavery, Ana Paula Castro, Sara Resende, TV Globo � Bras�lia

08/12/2023 19h08 Atualizado 08/12/2023

Apesar de negar ter acolhido sugest�o do governo para evitar um corte?? de cerca de R$ 30 bilh�es$5 minimum deposit online casinodespesas no pr�ximo ano, o deputado Danilo Forte (Uni�o-BA), relator da Lei de Diretrizes Or�ament�ria (LDO), incluiu no parecer um dispositivo que, na?? pr�tica, tem o mesmo efeito.

O dispositivo inclu�do por Danilo faz uma refer�ncia � Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que permite a ressalva para o contingenciamento de algumas despesas espec�ficas

Pela regra?? inclu�da na LDO, eventual corte de gastos fica proibido se impedir, no pr�ximo ano, a execu��o de despesas do governo abaixo do n�vel de crescimento real (acima da infla��o) de?? 0,6% ao ano - limite m�nimo previsto no arcabou�o fiscal (nova regra de controle das despesas p�blicas).

Ou seja, na pr�tica, apesar de uma reda��o diferente da sugest�o feita pelo l�der?? do governo no Congresso, Randolfe Rodrigues (Rede-AP), o dispositivo tamb�m limita o bloqueio de despesas do pr�ximo ano a R$ 23 bilh�es.

O valor � muito menor do que o montante?? calculado considerando as regras do novo marco fiscal. Segundo c�lculos da Consultoria de Or�amento e Fiscaliza��o Financeira da C�mara dos Deputados, o contingenciamento m�ximo poderia chegar a R$ 56,5 bilh�es.

Com?? a menor necessidade de fazer bloqueios, fica mais dif�cil para o governo atingir a meta zero de d�ficit fiscal -- ou seja, um equil�brio nas contas p�blicas, sem resultado negativo?? nem positivo.

Desrespeito � LRF e ao marco fiscal

Segundo analistas de Or�amento, a medida ignora tanto a LRF quanto a lei complementar do novo marco fiscal.

No caso da LRF, ainda que?? legisla��o permita exce��es ao bloqueio, o contingenciamento � necess�rio quando h� risco de n�o cumprimento da meta.

Al�m disso, a Lei de Responsabilidade Fiscal permite exce��es de bloqueio a despesas espec�ficas?? - por exemplo, para ci�ncia, tecnologia e inova��o - n�o exce��es a uma regra geral, como o dispositivo inclu�do por Danilo.

J� o novo marco fiscal estabelece um limite de 25%?? para eventuais contingenciamentos das despesas discricion�rias (n�o obrigat�rias), como investimentos e custeio da m�quina p�blica.

Ou seja, a legisla��o permite que o gestor deixe de fazer contingenciamentos (ainda que necess�rios para?? o cumprimento da meta) que ultrapassem 25% do total das discricion�rias. Neste caso, o descumprimento da meta n�o configura infra��o do governo.

Segundo consultoria da C�mara, esse limite de 25% corresponder�??$5 minimum deposit online casino2024 a R$ 56,5 bilh�es: �Adotando-se o total das despesas discricion�rias de todos os Poderes e �rg�os aut�nomos no PLOA 2024 como base de c�lculo, o contingenciamento m�ximo para?? 2024 seria de R$ 56,5 bilh�es�.

Ao limitar o bloqueio a R$ 23 bilh�es, o dispositivo torna sem efeito a medida e, na avalia��o de t�cnicos, fere uma lei complementar, que?? � superior a uma legisla��o anual, como a LDO.

Consulta ao TCU

Aliados de Forte dizem que ele optou por essa nova reda��o j� que ela "apenas remete" ao novo marco fiscal.

Mas?? para seguir esse entendimento, o Minist�rio da Fazenda pode precisar consultar o Tribunal de Contas da Uni�o (TCU) para validar a interpreta��o sobre a nova regra.

Segundo t�cnicos, a inclus�o do?? dispositivo na LDO n�o resolve a legalidade de um bloqueio menor$5 minimum deposit online casinocaso de descumprimento da meta.

Por isso, se no pr�ximo ano o governo precisar, por exemplo, bloquear R$ 40?? bilh�es para cumprir a meta fiscal, mas interpretar que o m�ximo do bloqueio seja de R$ 23 bilh�es devido � medida da LDO, isso pode levar � punibilidade do Executivo,?? na avalia��o destes analistas de Or�amento.

Para Randolfe Rodrigues, assim que a LDO for sancionada, ser� "necess�ria" a consulta ao TCU$5 minimum deposit online casinobusca do valor limite de contingenciamento.

De acordo com o?? senador, o Planalto se sentiu contemplado com o relat�rio de Danilo Forte e n�o pretende sugerir mudan�as. Apesar de a emenda de Randolfe n�o ter sido formalmente aceita, a alternativa?? dada pelo relator atendeu, na pr�tica, o pedido do governo - avalia��o compartilhada por membros do Minist�rio da Fazenda.

O senador afirmou que, ap�s apresenta��o do texto, conversou com o ministro?? Fernando Haddad, que comemorou a medida. "A equipe econ�mica celebrou pois o parecer atende o esp�rito de coer�ncia com o arcabou�o fiscal. N�o devemos fazer nenhuma altera��o", declarou.

Ele disse que?? a LDO ser� votada na pr�xima quinta-feira (14),$5 minimum deposit online casinosess�o do Congresso.

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